Expropiación y ocupantes de hecho: ¿Qué derechos tienen?

Un escenario socialmente complejo ocurre cuando el Estado decreta la expropiación de un terreno en el cual habitan o trabajan personas que no son dueñas del inmueble y que tampoco cuentan con un contrato de arrendamiento formal. Nos referimos a familiares allegados, cuidadores de predios, tomas de terreno u ocupantes precarios de hecho. ¿Qué ocurre con ellos cuando las máquinas de demolición deben ingresar?

La ley prioriza al propietario inscrito

De acuerdo con la legislación civil chilena y el DL 2.186, la indemnización por expropiación busca resarcir el menoscabo en el patrimonio de quien posee el dominio legal del bien. Por ello, el cheque de la consignación provisional depositado por el Fisco va dirigido **exclusivamente al dueño con títulos vigentes inscritos en el Conservador de Bienes Raíces**.

La ley no obliga al Fisco a indemnizar de manera pecuniaria directa a los ocupantes que carezcan de títulos de dominio o contratos de arrendamiento inscritos. De hecho, una vez consignado el dinero provisional en el tribunal civil, el Fisco puede solicitar al juez la orden de auxilio de la fuerza pública para realizar el desalojo material de todos los ocupantes.

El rol de los programas sociales del SERVIU y MOP

A pesar de la dureza de la ley de expropiaciones pura, el Estado chileno, a través del SERVIU y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, aplica **protocolos de acompañamiento social y mitigación** ante proyectos que desplazan a familias vulnerables:

• Catastro y Relocalización: Al planificar la obra, los trabajadores sociales del organismo estatal realizan un catastro de las familias residentes. Quienes califican como allegados o precarios suelen ser incorporados a programas prioritarios de subsidios habitacionales para adquirir una nueva vivienda.
• Bonos de arriendo temporal: En algunos proyectos de gran envergadura urbana, el SERVIU otorga subsidios de arriendo transitorios mientras las familias vulnerables son reubicadas de forma definitiva.
• Indemnización por mejoras autoconstruidas: Si el ocupante de hecho levantó una edificación, taller o mejora en el terreno a su propio costo y de buena fe, la jurisprudencia de los tribunales civiles ha aceptado en ciertos casos que dicho ocupante demande al Fisco para que se le pague el valor constructivo de esas mejoras físicas específicas (daño emergente), independiente del valor de la tierra.

Los ocupantes sin papeles no reciben el cheque de la tierra, pero sí tienen derecho a postular a las herramientas de mitigación social del Estado.

Si usted o su comunidad habitan una propiedad afectada por un proyecto de ensanche o de transporte público y no cuentan con títulos de dominio al día, la regularización preventiva de su situación o la correcta postulación a las mesas de negociación social del SERVIU es prioritaria. Lo invitamos a realizar una consulta inicial con nuestros profesionales para orientar la defensa de su hogar.